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漫游费为何能取消了?通信技术进步导致资费模式改变
发布时间:2019-10-16

  中国电信、中国移动和中国联通,先后宣布“不同程度”地取消漫游费。这款有着“化石级”之称的费用,有可能在明年彻底退出历史舞台,而它的诞生、调整和消亡,也成为了中国通信行业的一个缩影。长时间来,漫游费和长途费捆绑计算,但这是两个完全不同的概念,而且漫游费又分为国际漫游和国内漫游。

漫游费取消

  在这里我们主要谈论的是国内漫游。简而言之,所谓漫游费,就是这个地区的手机在别人的地盘使用时所产生的费用。

  并非全部“彻底取消”

  虽然三大运营商先后就漫游费的话题表了态,但是从他们的言论中可以看得出,并非全部彻底取消漫游费。以中国移动为例,在8月11日举行的中期业绩报告会上,中国移动首席执行官李跃表示,该公司已经从7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐,预计今年底取消销售所有长途漫游套餐。

  这句话包含着两层含义,一是从7月份开始所有的新套餐都不包含漫游费;二是今年年底所有包好漫游费的套餐均不再销售。这也意味着,那些正在使用包含漫游费套餐的用户,在异地漫游时依然需要交纳漫游费,如果想不再交漫游费,则需要升级套餐。

  两者的说法,被媒体解读为将在新老套餐中全部取消漫游费。不过,这两家在取消漫游费的压力上也相对较小。以联通为例,中国联通董事长王晓初在中期业绩报告会上就表示,4年前推3G业务时,就已实行全国一费制,主流套餐均取消长途漫游,目前仅4%的用户还有长途漫游,占比很小,如果取消,对联通的收入影响不大。

  从手动漫游到自动漫游

  漫游费可以追溯到上世纪90年代,在大哥大时期就已经产生,那时的漫游费还是人工收费。根据中国移动业务支撑系统部经理宁宇的介绍,当时的漫游费是市话的一个附属品,离开本地前,需要先去电话局登记,然后由电话局与即将前往的地方协商,分配一个当地的临时号码,帮助用户在漫游状态下继续使用移动电话。

  收取的费用主要包括三个方面:按申请次数收取登记费、被访问电信系统的占用费、根据通话费用收取人工漫游通话费。长途通话费则需要另计。

  此后不久,在广东省内出现了最早的自动漫游,不再需要人工登记,这跟通信技术和网络覆盖有着密切的关系:多台移动交换机可以自动切换,同时建网模式以地市为单位,有的是以省为单位,在同一张网内电话可以自由切换。

  不过,也正是由于这种建网模式,全国并没有一个统一的资费标准,这个局面直到1994年才被打破。当时,原邮电部发布了《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,规定移动电话需收取0。6元/分钟的自动漫游费。

云南11选5免费计划软件  在此可以做一个拆分,假设用户的手机卡是在A城市,如果用户从A城市打到B城市,那么就只需要收取长途费;如果用户从B城市打到A城市,那么就需要收取长途加漫游费;如果用户从B城市打到B城市,那么就只收取漫游费。

  这个时候,取消漫游费的呼声就开始逐渐兴起,阚凯宁就是其中一位重要的取消漫游费的呼吁者,他的“漫游成本基本为零”的说法也一直为各大媒体所引用。据他介绍,2007年前后主管单位就曾有过“动刀”的想法。记者查询资料得知,2007年3月,原信息产业部曾把国内手机漫游费问题列为2007年电信资费管理八项重点工作之一。

云南11选5免费计划软件  阚凯宁告诉记者,当时异地拨打电话收取的费用包括本地通话费、长途费和漫游费,其中本地通话的标准费用是0。4元/分钟,长途费用是0。7元/分钟,每分钟的漫游费则是0。2元,这样加起来,异地通话一分钟要达到1。3元。

  2008年,针对是否取消漫游费的问题,工信部也专门组织专家组来研究如何调整,阚凯力就是专家组组长。据他介绍,当时专家组给出的建议是:主叫时,收取本地话费0.4元/分钟不变,长途费用按照上限来收取,0.3元/分钟,两毛钱的漫游费取消,即一分钟仅0.7元;被叫时,则只收取0.3元/分钟的长途费。

  “但最后因为牵涉面太广,最后工信部召开听证会,这个方案未能通过。”阚凯力说。最终,《关于降低完成移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》出台,采取漫游费“上限”的方案:主叫时,收取主叫漫游费,上限为0.6元/分钟;被叫时,收取被叫漫游费,上限为0.4元/分钟。

  长市漫一体化将是主流

  在此之后,人口流动更快更多,通信技术更成熟,网络覆盖也更全面,而漫游费却依然居高不下,关于取消漫游费的呼声也都一直存在。2013年前后,三大运营商获得了套餐资费的自主制定权,就曾有专家建议将漫游费打包到长途和市话中统一计费。

  不过,随着3G、4G业务的推进,在不少的套餐中,已经看不到漫游费的存在,长途、市话、漫游一体化收费已经成为了一个主流。联通的3G、4G业务,均采用了一体化资费方式;电信的4G易通卡套餐、4G飞享套餐、4G自由组合套餐,以及一些虚拟运营商提供的套餐,也都如此;移动也将4G套餐的门槛从38元下降到18元。

  与此同时,三大运营商在部分地区取消了漫游费。比如,去年9月,三大运营商宣布在京津冀地区取消长途漫游,中国移动云南公司取消滇中经济圈四州市长途漫游费,成都、川南、川东北、攀西和川西北五大经济区也逐步取消。而在珠三角地区,很多套餐都没有了漫游费。

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